4° Convocazione al Ministero della Funzione Pubblica
per la risoluzione della Coda Contrattuale riferita
al biennio Economico 2006-2007 e Normativo 2006-2009.
Si è conclusa oggi 18.12.2008 alle ore 22.00, la pre-intesa, riferita alla “Coda Contrattuale” in epigrafe indicata.
La stessa sancisce come impegno di tutte le Rappresentanze e i Sindacati delle Polizie ad ordinamento Civile, i criteri di attribuzione delle risorse provenienti dalla legge finanziaria nr. 133/2008 e dalle rimanenze del Contratto Economico Normativo siglato a luglio del 2007.
La pre-intesa verrà de finitamente conclusa allorquando a partire dal 7 gennaio 2009 il Governo ci convocherà per discutere anche parte del contratto normativo. A conclusione dello stesso verrà firmato il DPR relativo alle coda contrattuale (Definito da questa pre-intesa) comprensivo delle modifiche di alcune norme contrattuali calcolate anche a costo zero.
Spiegazione della Pre-intesa Contrattuale siglata oggi
Risorse disponibili :
(espressi in milioni di euro)
· € 126 resi disponibili dal contratto siglato nel 2007;
· € 80 idem come sopra;
· € 200 per l’ano 2008;
· € 200 per l’anno 2009;
· € 80 per coprire la differenziazione tra il Contratto del Pubblico Impiego ed il nostro;
Un po’ di storia
All’inizio della 2° convocazione (la 1° era stata a luglio di quest’anno),come anticipatovi nei resoconti delle settimane scorse, il CO.CE.R. Carabinieri era stato l’unico a sostenere che dette risorse dovevano essere allocate sull’indennità pensionabile o sul fondo di efficienza d’Istituto (detto F.E.S.I).
Da subito la nostra posizione era rimasta isolata, allorquando la maggioranza delle Rappresentatività Militari e Sindacali ne aveva sancito invece la collocazione sui buoni pasto e sugli straordinari.
Da quel momento la Delegazione del CO.CE.R. aveva avviato una serie di incontri interminabili, sia con il Governo, sia con le sigle Sindacali maggiormente rappresentative, sia con gli altri CO.CE.R. Dopo varie sedute trovammo subito un intesa sia con il CO.CE.R. dell’Esercito, sia con il Sindacato SIULP della Polizia, il quale tra l’altro parlava anche per conto del cartello sindacale ove affluivano varie sigle sindacali della Polizia di Stato, dei Forestli e della Penitenziaria.
Alla fine di questi incontri, l’ultimo avvenuto qualche giorno fa, veniva stipulato un accordo ove allocare le risorse sopra menzionate. Il Progetto prevedeva :-
· L’Abbassamento dell’Assegno di Funzione da 29 a 27 anni;
· L’abbattimento della sperequazione sull’assegno di funzione dei 29 ani tra il ruolo C.ri/App. con quello dei Sovrintendenti;
· L’inserimento della terza fascia dell’assegno di funzione;
· L’incremento del F.E.S.I tramite tutte le risorse disponibili.
· L’aumento del Buono pasto;
· L’Aumento dell’ora di straordinario;
· La stretegica soluzione di lasciare le risorse del 2008 come incremento sia del F.E.S.I, sia per coprire le malattie riguardanti l’art. 71 del D.L. 112 per i 6 mesi di scopertura della norma dal 25.06.2008 al 31.12.2008.
· L’impegno sulla Negoziazione di 2° livello;
Quindi il Co.cer.r. dei Carabinieri poteva essere sodisfatto nell’aver trovato un’accordo sindacale/rappresentanza ove destinare le risorse non solamente sugli straordinari e buono pasto, ma soprattutto per attribuirle a tutto il personale Rappresentato anche con la creazione e la modifica di alcuni Istituti come l’assegno di Funzione ed il Fondo per l’efficienza d’Istituto.
L’accordo firmato oggi 18.12.2008 sancisce in pieno quel progetto, creato pian piano con le tecniche della mediazione e della negoziazione che si acquisiscono dopo anni ed anni di lavoro come Rappresentante del CO.CE.R.
Resoconto economico della preintesa contrattuale
1. Copertura economica del personale che ha marcato visita dal 25.06 al 31.12.2008.
2. Inserimento della terza fascia dell’assegno di Funzione a 32 anni;
3. Abbattimento della sperequazione tra il ruolo C.ri/App ed il ruolo dei Sovrintendenti annesso alla percezione dell’Assegno di Funzione dei 29 anni;
4. Abbassamento dell’Assegno di Funzione da 29 a 27 anni;
5. Aumento del buono pasto a € 7,00;
6. Aumento dell’ora di straordinario di € 1,50;
7. Incremento del Fondo per l’efficienza d’Istituto.
8. Impegno del Governo al fine di definire le modalità di attribuzione del F.E.S.I. tipo Negoziazione di 2° livello tra i CO.CE.R. e le Amministrazioni. (Come hanno già i Sindacati)
Spiegazione dettagliata annessa ai paragrafi numerate sopra indicati
1. Detta copertura deriva dal fatto che il Parlamento non aveva tutelato come richiesto, da tutte le organizzazioni Sindacali e Rappresentanze, il personale che aveva marcato visita dal 25.06.2008, “ data di emissione del Decreto 112”, al 31.12.2008. Oggi questi colleghi non avranno nessuna sottrazione di denaro dallo statino paga. Dal 01.01.2009 la norma sancisce che il Comparto Sicurezza e Difesa viene escluso dalla decurtazione.
2. Il personale che compie 32 anni di servizio comunque prestato ha diritto ha percepire l’assegno di funzione rivalutato del 15% rispetto a quello dei 29 anni.
3. Il ruolo C.ri/App finalmente ,non avrà più la sperequazione sull’attribuzione dell’Assegno di Funzione dei 29 anni nei confronti dei Sovrintendenti, colmando un gap di €781,00 circa;
4. L’assegno di funzione dei 29 anni viene attribuito già al maturarsi dei 27 anni di servizio comunque prestato.
5. L’aumento a € 7,00 avverrà dal 01.01.2009 al fine di equipararlo al pubblico impiego;
6. L’aumento di €1,50 verrà attribuito dal 01.12.2008 al fine di recuperare il gap tra l’ora di lavoro ordinario e l‘ora di lavoro straordinario.
7. Il Fondo per l’efficienza d’istituto verrà incrementato di € 17 milioni e € 62 milioni. La prima cifra verrà attribuita ogni anno e si aggiungerà agli €81 milioni già storicizzati. La seconda verrà distribuita solamente una volta (cosiddetto una tantum) nel 2009. Per chiarezza il premio di produzione che verrà elargito nel 2009 e riferito al 2008 avrà un incremento che potrà arrivare al netto/dipendente a €1000, come se fosse una 14° mensilità.
8. Un impegno sottoscritto da tutti i CO.CE.R. affinché il Governo ridefinisca i criteri di attribuzione del F.E.S.I. come negoziazione di 2° livello alla stregua dei Sindacati.
Conclusioni
In conclusione cari colleghi pensiamo che più di questo, su una coda contrattuale che ci poneva come detto prima, in una fase isolata, all’inizio delle prime riunioni, non poteva essere fatto. In tal senso interagendo proprio sugli Assegni di Funzione crediamo di aver portato a casa un doppio beneficio economico. Primo perché oggi l’assegno di funzione è l’unico strumento che premia l’anzianità; Secondo perché adesso il Ministero del Tesoro sarà costretto a elargire queste somme in modo storicizzato, e cioè per sempre.
Se a questi aspetti, inseriamo anche il fatto, che il F.E.S.I. verrà detassato in una percentuale ancora da chiarire a chi non supera i €35 mila, e che nel 2009 daremo una quasi 14°esima, pensiamo di aver colpito nel segno quando all’inizio delle riunioni sostenevamo che bisognava distribuire le risorse a tutti ed in specialmodo alle fascie deboli.
Vi ricordiamo che per l’anno 2009 dovrà essere ancora discusso il contratto. Ad esso sono inserite le risorse per un ammontare di € 586 milioni. Le convocazioni presso il Dicastero di riferimento avverranno verso marzo 2009.
N.B. Dal momento in cui il DPR verrà firmato de finitamente (gennaio p.v.) i colleghi da noi Rappresentati riceveranno sia le risorse economiche sancite oggi da questa pre-intesa, sia le modifiche normative inserite nel DPR stesso. La previsione della percezione delle somme illustrate è prevista tra Febbraio e Marzo 2009. Nel mese di luglio invece dovrebbe essere percepito il F.E.S.I..
Stanchi ma sicuri di aver fatto tutto il possibile al fine di portare a casa un buon risultato, vi salutiamo ponendovi i migliori auguri per le prossime festività.
Roma 19.12.2008 ore 03.00
App.”s” Luigi Pappalardo
App.”s” Alessandro RUMORE
CO.CE.R. Carabinieri
